7वीं अनुसूची के तहत विधायी शक्ति का वितरण भारतीय संघीय योजना का सबसे महत्वपूर्ण पहलू है। इस तथ्य के बावजूद कि केंद्र और राज्य द्वारा कानून बनाने वाले विषयों को तीन सूचियों में विभाजित किया गया है, विधायी क्षमता को लेकर केंद्र और राज्य के बीच संघर्ष हो सकता है।
कुछ उदाहरण जहां कानून पर अतिव्यापी और भ्रम है:
1. पशुपालन राज्य सूची में है और क्रूरता की रोकथाम समवर्ती सूची में है जहां केंद्र और राज्य दोनों कानून बना सकते हैं भ्रम पैदा करता है।
2. केंद्र ने समवर्ती सूची की प्रविष्टि 33 के अनुसार कृषि अधिनियम पारित किया, जबकि व्यापार और कृषि प्रविष्टि 14 में है और कृषि और बाजार राज्य सूची की प्रविष्टि 28 में है।
3. महामारी के दौरान केंद्र द्वारा आपदा प्रबंधन अधिनियम लागू किया गया है, राज्य का विचार है कि सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता राज्य सूची के अंतर्गत है।
इसलिए, जब भी अनुच्छेद 131 के तहत केंद्र और राज्य के अधिकार क्षेत्र की अधिकारिता पर विवाद उत्पन्न होता है, तो कुछ सिद्धांतों को लागू करके सूची की व्याख्या करता है जैसे:
ए सामंजस्यपूर्ण निर्माण का सिद्धांत
B. संघीय सर्वोच्चता का सिद्धांत।
सामंजस्यपूर्ण निर्माण का सिद्धांत : सामंजस्यपूर्ण निर्माण का उद्देश्य एक क़ानून के दो अधिनियमित प्रावधानों के बीच किसी भी टकराव से बचने के लिए और प्रावधानों को इस तरह से परिभाषित करना है ताकि वे सामंजस्य स्थापित कर सकें। इस नियम का आधार यह है कि विधानमंडल कभी भी किसी क़ानून में दो परस्पर विरोधी प्रावधान प्रदान करने की परिकल्पना नहीं करता है, क्योंकि यह आत्म-विरोधाभास के बराबर है।
संघीय सर्वोच्चता का सिद्धांत: 'संघीय सर्वोच्चता' के सिद्धांत के अनुसार, भले ही भारत में संघ और राज्य दोनों एक ही संविधान से विधायी शक्तियाँ प्राप्त करते हैं, राज्यों के पास संघ की अधिभावी शक्तियों के खिलाफ कोई कानूनी अधिकार नहीं होगा, क्योंकि सर्वोपरि या संघ की श्रेष्ठता का एक सामान्य सिद्धांत। 1963 के पश्चिम बंगाल मामले में सुप्रीम कोर्ट ने माना कि राज्यों की विधायी और कार्यकारी शक्ति दोनों संघ की संबंधित सर्वोच्च शक्तियों के अधीन हैं।
विभिन्न विषयों पर कानून बनाने की शक्ति पर संघीय विवादों को कम करने की आवश्यकता है क्योंकि संघीय राज्य व्यवस्था सहकारी और प्रतिस्पर्धी संघवाद के युग में चली गई है।